“煤礦井下職工的工作場(chǎng)所是在地表下數(shù)百米深處，除了每天面臨五大自然災(zāi)害外，還要面對(duì)工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、陰暗潮濕的被動(dòng)環(huán)境，致使每一位下井工人承受著身體和精神的雙重壓力。” 全國(guó)人大代表、河南能源永煤集團(tuán)車集煤礦機(jī)電一隊(duì)主副井電工班班長(zhǎng)游弋在接受大河網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō)，他今年兩會(huì)的建議是適當(dāng)提高煤礦井下工人個(gè)稅免征額。

煤炭行業(yè)的廣大職工是時(shí)代的奉獻(xiàn)者，他們像一塊煤那樣，不停地燃燒著自己，奉獻(xiàn)著光明，點(diǎn)亮了世界，溫暖著億萬(wàn)家庭，但礦工工作和生存都面臨著許多實(shí)際問(wèn)題。

通過(guò)大量調(diào)研和在一線的工作經(jīng)歷，游弋認(rèn)為，煤炭生產(chǎn)人員遇到的問(wèn)題一是煤礦生產(chǎn)過(guò)程中帶來(lái)的有高溫度、高噪聲、高震動(dòng)以及陰暗潮濕的環(huán)境是無(wú)法避免的，這些將直接危害井下作業(yè)人員的心理和身體健康。二是作息無(wú)規(guī)律。目前，煤炭開(kāi)采一般為24小時(shí)不間斷生產(chǎn)，廣大產(chǎn)業(yè)工人不但要面對(duì)惡劣的生產(chǎn)環(huán)境，還要忍受中、夜班的煎熬，休息無(wú)規(guī)律，給身體帶來(lái)了嚴(yán)重傷害。三是自然災(zāi)害多。水、火、瓦斯、煤塵、頂板是煤礦五大自然災(zāi)害，是煤礦工人無(wú)法逃避的工作環(huán)境。

此外，隨著開(kāi)采深度和廣度增加，每天深一腳淺一腳地在井下來(lái)來(lái)回回要走數(shù)公里甚至十幾公里，再加上現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的8小時(shí)，還有升井后洗澡時(shí)間，每天可能需要十幾個(gè)小時(shí)。

礦工是家庭的唯一依靠。煤礦井下作業(yè)是勞動(dòng)強(qiáng)度較大的行業(yè)，多以青壯年男性農(nóng)民工為主，他們一般正處于上有老下有小階段，擔(dān)負(fù)供養(yǎng)多人的家庭責(zé)任 ，生活負(fù)擔(dān)重，由于煤礦提供的就業(yè)單一，很難為職工家屬提供合適的工作崗位，因此，單職工家庭成為煤礦工人家庭的主體。

“煤礦雖然分布著不同作業(yè)工種，但這些工種很少能在社會(huì)上應(yīng)用，一旦脫離煤礦就什么都不會(huì)。”游弋說(shuō)，因此，工資成為一家?guī)卓谌说奈ㄒ簧顏?lái)源，這是煤炭行業(yè)職工區(qū)別于其他行業(yè)職工最顯著的特征。

因此，游弋建議，實(shí)行差異化個(gè)人所得稅制，對(duì)煤炭艱苦行業(yè)職工的個(gè)人收入實(shí)行稅收優(yōu)惠調(diào)整，將個(gè)人所得稅免征額上調(diào)到8000元至10000元。

同時(shí)，引入以家庭為單位的申報(bào)制度，以家庭的總收入及依據(jù)家庭人口數(shù)得出的總扣除額統(tǒng)算應(yīng)納個(gè)稅，減輕井下工人納稅負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)艱苦行業(yè)職工的獲得感和幸福感。