近期為落實(shí)關(guān)于煤炭增產(chǎn)增供和穩(wěn)定價(jià)格的有關(guān)工作，國(guó)家發(fā)改委陸續(xù)出臺(tái)了一系列增產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)措施，主要內(nèi)容如下：

另?yè)?jù)市場(chǎng)消息，近日，鄂爾多斯提出，在確保安全生產(chǎn)的前提下，通過支持部分證件不全煤礦、幫助因林草土地手續(xù)不全停產(chǎn)的露天煤礦和災(zāi)害治理項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)、挖掘潛力產(chǎn)能、安全高效煤礦釋放先進(jìn)產(chǎn)能等措施，可以實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)潛力在8000萬噸/年以上。

8月16日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)做好保供穩(wěn)價(jià)工作。要求抓好政策落實(shí)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況加強(qiáng)跨周期調(diào)節(jié);做好市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作。完善并落實(shí)重要原材料價(jià)格上漲應(yīng)對(duì)方案。合理增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，科學(xué)組織儲(chǔ)備投放，強(qiáng)化重點(diǎn)商品市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。

近期，政策保供穩(wěn)價(jià)措施持續(xù)發(fā)力，隨著煤炭產(chǎn)量增加，電廠日耗走弱，煤價(jià)下行壓力逐步加大，港口煤價(jià)自高點(diǎn)回落近100元/噸。后續(xù)煤炭市場(chǎng)逐漸進(jìn)入淡季，但在發(fā)運(yùn)倒掛持續(xù)，各環(huán)節(jié)庫(kù)存低位(見下圖)，東北地區(qū)冬儲(chǔ)，大秦線檢修、進(jìn)口煤優(yōu)勢(shì)明顯不足等一系列利好因素支撐下，增產(chǎn)保供任務(wù)壓力仍較大。

目前來看，煤炭產(chǎn)量雖有所提升，但總體仍然偏低。從前面一系列增產(chǎn)政策來看，產(chǎn)能增加潛力巨大，對(duì)發(fā)揮煤炭穩(wěn)價(jià)工作具有重要意義。由于不同類型煤礦增產(chǎn)所需時(shí)間不同，產(chǎn)能大量釋放的時(shí)間早晚對(duì)后期煤價(jià)走勢(shì)的影響較大，因此市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)也在產(chǎn)能大量釋放的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上。

今冬煤炭保供任務(wù)仍較艱巨。目前處于用煤需求淡旺季轉(zhuǎn)換時(shí)期，也是增產(chǎn)保供的重要時(shí)間窗口。在冬季用煤需求大量釋放的前2個(gè)月左右時(shí)間里國(guó)家及地方政府應(yīng)大力持續(xù)推進(jìn)落實(shí)煤礦增產(chǎn)保供工作，將煤炭產(chǎn)量提高至高位水平。