近期，華北電力大學(xué)煤控課題組發(fā)布一份最新研究報告《“十三五”電力行業(yè)控煤政策研究》，報告稱，“十三五”規(guī)劃提出，2020年我國煤電裝機規(guī)模將達11億千瓦，以此來估計，2020年煤電過剩規(guī)模在1.4億千瓦，這意味著有約233臺60萬千瓦的煤電機組資產(chǎn)及其衍生價值將被擱淺，經(jīng)過核算，擱淺資產(chǎn)總計將達2.45萬億元。

“十三五”我國煤電擱淺成本將達2.45萬億元

對此，國網(wǎng)能源研究院前副院長胡兆光強調(diào)，這么高的擱淺成本需要引起大家的注意。事實上，從2016年起，我國煤電過剩的問題就已經(jīng)頗為嚴重，發(fā)改委和能源局不斷地對建設(shè)風(fēng)險進行提示。2017年一季度財報的披露的數(shù)據(jù)顯示，38家電企中，16家電企一季度陷入虧損，19家電企凈利潤同比有所下滑。

日前，國家能源局對外發(fā)布的《2020年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警的通知》顯示，全國32個省級電網(wǎng)區(qū)域中，有25個區(qū)域的預(yù)警狀態(tài)為紅色。風(fēng)險預(yù)警結(jié)果為紅色和橙色的省份，要暫緩核準、暫緩新開工建設(shè)自用煤電項目，并在國家指導(dǎo)下，合理安排在建煤電項目的建設(shè)投產(chǎn)時序。

據(jù)悉，2017年電力體制改革步伐在加速，電力市場建設(shè)有望邁出關(guān)鍵一步，樂觀人士可能會寄希望于通過市場競爭來形成煤電投資的有效機制。對此，報告發(fā)布人、華北電力大學(xué)教授袁家海稱，煤電產(chǎn)能過剩從潛在風(fēng)險到全面爆發(fā)的教訓(xùn)警示我們，若不采取及時有效的措施，成本之高將不可承受。因此，煤電去產(chǎn)能已迫在眉睫，不能等更等不起。也就是說，在市場有效競爭和長效監(jiān)管機制完善之前，行政調(diào)控的底線不能放棄、放松。